Отравление пчел пестицидами в России. Уроки 2019 года

Отравление пчел химическими средствами защиты растений периодически происходит во многих странах мира. Такие случаи имеют место и в России. О высокой гибели пчел от отравления пестицидами в ряде регионов России сообщалось в 2018 году. В 2019 году гибель пчел по этой причине оказалась самой высокой с конца 90-х годов прошлого века.

В июле 2019 года официальный представитель Россельхознадзора Юлия Мелано признала, что производство, хранение, реализация и применение пестицидов и агрохимикатов в России не контролируется с 2011 года, и что ситуация с отравлением пчел пестицидами «из года в год ухудшается». По ее словам, эта ситуация сложилась после того, как по инициативе Минэкономразвития у Россельхознадзора практически в полном объеме изъяли и в дальнейшем никому не передали полномочия по контролю в данной сфере. Минэкономразвития с этой оценкой не согласился.

По оценке Минсельхоза РФ, на конец июля 2019 года в 25 регионах страны погибло 40 тысяч пчелосемей или 1,3-1,5% от их общего количества в РФ. Врио директора ФГБНУ «ФНЦ пчеловодства» А.З. Брандорф оценила эти потери в 80 тыс. Это оценочные данные. Скрупулезными подсчетами погибших пчелосемей никто не занимался. Обобщенные оценки этих потерь с разбивкой по регионам опубликованы не были.

Одна из причин этого - отсутствие в России регулярного мониторинга гибели пчел, который проводится во многих странах с развитым пчеловодством инспекциями по пчеловодству, научно-исследовательскими центрами, ведущими пчеловодными журналами, национальными ассоциациями пчеловодов и другими организациями и структурами. Инспекция по пчеловодству, действовавшая при Минсельхозе РФ, была ликвидирована в 2005 году. Попытки ученых Московской Государственной академии ветеринарной медицины и биотехнологий и Башкирского государственного университета наладить такой мониторинг успехом не увенчались. Российский национальный союз пчеловодов (РНСП) и другие пчеловодные объединения, позиционирующие себя как общественные организации федерального уровня, интереса к созданию такого мониторинга не проявляют.

Не были заинтересованы в тщательном расследовании причин и масштабов отравления пчел, а также в привлечении «излишнего» внимания общественности и СМИ к этой теме власти всех уровней, «регулирующие организации» (на деле не регулирующие оборот пестицидов), агрохолдинги, фермеры и другие производители сельхозпродукции; импортеры, производители и продавцы пестицидов; агрономы и другие специалисты. У всех у них имелись на то собственные резоны. У каждого - свои. В ряде случаев в гибели пчел были виноваты сами пчеловоды.

Отравление пчел химическими препаратами во многих регионах происходило при явном нарушении действующего законодательства. В том числе - норм применения препаратов высокого класса опасности для обработки сельхозкультур в непосредственной близости от деревень и поселков.

По итогам совещания «О регулировании и развитии отрасли пчеловодства», которое провел 5 августа в то время Заместитель Председателя Правительства Алексей Гордеев, было заявлено следующее:

• Действующего законодательства достаточно для защиты интересов пчеловодов, однако остро стоит вопрос применения законодательной базы и осуществления надзора в этой сфере. Так, контроль над оборотом пестицидов и агрохимикатов в России призваны осуществлять сразу три ведомства: Росприроднадзор, Россельхознадзор и Роспотребнадзор, а нормы обращения пестицидов регулируются СанПиНами. Однако нет чёткого разграничения полномочий по проведению проверок соблюдения норм.
• Минэкономразвития и Минсельхозу совместно с другими профильными ведомствами поручено проанализировать практику применения законодательства, регулирующего оборот пестицидов, и деятельность органов государственного контроля (надзора) в этой сфере.
• В качестве мер по наведению порядка в данной сфере предложено увеличение штрафов и регламентация сроков обработки конкретных сельхозкультур и процесса информирования об этом населения.
• Минсельхоз предложил создать единую базу учёта пасек для обеспечения эффективного взаимодействия сельхозпроизводителей с пчеловодами и своевременного информирования об обработке полей. Паспортизацию пасек предполагается произвести за счёт государства.

Проблемы, возникшие из-за отравления пчел пестицидами, а также пути предотвращения новых отравлений обсуждались с середины 2019 года до апреля 2020 года на совещаниях в Госдуме и Минсельхозе, нескольких научно-практических конференциях и съездах пчеловодных объединений. Однако утверждать, что основные виновники и участники упомянутой драмы извлекли из нее должные уроки, пока нет оснований. В конце марта 2020 года в Курской области снова имело место отравление пчел пестицидами.

Одной из главных причин гибели пчел во многих странах мира, включая Россию, является стабильный рост масштабов применения пестицидов в сельском хозяйстве, в подсобных хозяйствах и в быту, их доступность, относительно невысокая цена и простота использования. Мировой рынок этих продуктов с 2015 года ежегодно рос на 0,7% и в 2019 году составил 55,7 млрд долл. Прогнозируется, что в 2020 году темпы роста этого рынка ускорятся за счет Азии и Латинской Америки. В США и Канаде потенциал роста этого рынка практически исчерпан. В ЕС из-за ужесточения экологического законодательства выводится с рынка большое количество действующих веществ.

Россия сегодня входит в десятку крупнейших мировых потребителей пестицидов и является лидером в наращивании объемов их продаж. Это происходит благодаря росту посевных площадей, интенсификации сельскохозяйственного производства и росту активности вредителей.

Планы увеличения экспорта российской сельскохозяйственной продукции к 2024 году до 45 млрд долларов США предусматривают выделение на эти цели 407 млрд рублей. В эту сумму, по-видимому, входят и расходы на введение в оборот ныне пустующих земель сельхозназначения, интенсификацию сельскохозяйственного производства и приобретение средств защиты растений. В 2018 году посевные площади увеличились на 1 млн га, а 2019 году - на 1,5 млн га, в том числе под масличными - на 0,6 млн га, под зерновыми - на 0,5 млн га и менее значительно - под кукурузой на зерно и сахарной свеклой. К 2030 году в России планируется ввести в оборот не менее 12 млн га земель сельхозназначения.

В списке зарегистрированных в России пестицидов и агрохимикатов насчитывается более тысячи наименований. Однако сегодня никто толком не знает, какие препараты и в каких количествах применяют сельхозпроизводители. Об этом говорят противоречивые оценки положения дел на рынке пестицидов, сообщаемые исследовательскими центрами и основными игроками этого рынка.

По оценке ФГБУ «Россельхозцентр», в 2018 году в России было использовано 65,1 тыс. тонн пестицидов (в 2016 году - 61,4 тыс. тонн, а в 2017 году - 66,0 тыс. тонн).

По данным Российского союза производителей химических СЗР, объем потребления химических СЗР в России с 2010 по 2018 г. вырос в 2,8 раза и в 2018 году составил 146,6 тыс. тонн - в два раза больше, чем сообщает ФГБУ «Россельхозцентр»:

Источник: vedomosti.ru

По оценке руководства Российского союза производителей химических СЗР, в последнее время объемы применения пестицидов в России ежегодно увеличивались на 6-8%, и этот тренд «будет продолжаться достаточно долго, потому что российское сельское хозяйство еще не достигло того уровня эффективности, который необходим».

Соотношение между группами пестицидов, примененных в 2018 году, по оценке  ФГБУ «Россельхозцентр»:

Распределение рынка СЗР по типам препаратов в 2018 году, по данным «Агростата» (%):

Структура рынка СЗР по культурам в 2018 году по стоимости, данные «Агростата»:

По данным германской компании Клеффманн Групп, объем продаж пестицидов в России за 7 последних лет увеличился более чем в 4 раза и в 2019 году составил 160 млрд руб. При этом в 2019 году рост составил 28%.

Динамика роста продаж пестицидов в России, по данным «Клеффман груп» (млрд руб.):

Представители «Клеффман груп» отмечали, что объемы применения инсектицидов только против капустной моли в 2019 году выросли в 7 раз; что ажиотажный спрос на инсектициды в том году приводил к тому, что хозяйства «в панике покупали все, что попадалось под руку для того, чтобы уберечь свои посевы от полного уничтожения, а некоторые хозяйства вводили 2-3 дополнительные инсектицидные обработки».

Сложилось впечатление, что отравление пчел летом 2019 года происходило в основном на обработанных пестицидами посевах цветущего рапса и других крестоцветных. Однако были также свидетельства того, что пчелы гибли вблизи посевов зерновых и других культур, а также в районах, куда пестициды в виде аэрозолей сносились сильным ветром с удаленных полей, обработанных пестицидами с нарушением правил их применения.

Наряду с увеличением объемов продаж пестицидов в России растет и их список. Например, в 2018 году Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов пополнился 53 новыми препаратами. В их числе были 19 гербицидов, 11 фунгицидов, 9 инсектицидов, 9 протравителей и 5 регуляторов роста растений.

Зарубежные исследователи и пчеловоды сходятся в том, что сегодня наибольшую опасность для пчел представляют системные пестициды, относящиеся к группе неоникотиноидов. Три из них были запрещены к применению в странах Европейского Союза еще в 2013 году и после дополнительных научных исследований повторно запрещены в 2018 году. После чего эти препараты были направлены на российский рынок.

По данным справочника  pesticidy.ru в апреле 2020 года в России были разрешены 154 препарата, действующими веществами которых являются неоникотиноиды (в 2019 году -146):

В России активно применяется фипронил – контактный и кишечный инсектицид широкого спектра действия, опасность которого для пчел сопоставима с опасностью неоникотиноидов. В ЕС фипронил был запрещен в 2013 году и повторно запрещен в 2017 году. В сельском хозяйстве России применяются четыре препарата с фипронилом: Ария, Монарх, Регент и Табу Супер. В 2019 году большое количество пчел погибло именно от «Монарха», который применялся для обработки рапса. Для медицинского, санитарного и бытового применения в России разрешены 6 препаратов, содержащих фипронил.

В 2019 году в России также широко применялся гербицид глифосат (раундап), который обрел в мире стойкую репутацию потенциального канцерогена. Кроме того, он доказано негативно влияет на микробиоту желудка медоносной пчелы, ослабляя тем самым ее иммунную систему. По данным гендиректора «Щелково Агрохим»  С. Каракотова, в России ежегодно используется 40 тыс. тонн гербицидов на основе глифосата на площади 10-12 млн га. С. Каракотов считает, что в ближайшем будущем «запрета на глифосат в России, равно как и в Европе не будет». В начале 2020 года в России было разрешено применять более 90 препаратов, содержащих глифосат. Из них 51 - для использования в сельском хозяйстве, 17 - в качестве десиканта и 13 - для ЛПХ. Применение глифосата для борьбы с борщевиком – еще одна серьезная угроза для российского пчеловодства.

С началом применения на приусадебных участках препаратов, содержащих неоникотиноиды, фипронил и глифосат, российская деревня перестала быть для пчел «тихой гаванью», где их можно было уберечь от отравления пестицидами.

В 2019 году Россия обновила рекорды по сбору трех наиболее рентабельных и востребованных на российском и мировом рынках масличных: подсолнечника, сои и рапса. Урожай главного медоноса России - подсолнечника - составил 15,1 млн тонн (на 23% больше, чем в 2018 году), первоклассного медоноса - рапса - 2,1 млн тонн и третьестепенного медоноса - сои - 4,5 млн. Это, в первую очередь, заслуга сельхозпроизводителей. Но без медоносных пчел и диких опылителей этого рекорда могло и не быть. Эту аксиому еще только предстоит разъяснить многим российским производителям сельхозпродукции. Кто возьмет на себя этот тяжкий труд? В ряде российских регионов диалог между пчеловодами и производителями сельхозпродукции уже налажен, но на федеральном уровне он отсутствует.

Отравление пчел пестицидами может поставить крест на планах дальнейшего увеличения производства подсолнечника, рапса, горчицы и других масличных и прочих энтомофильных культур. Сотни пчеловодов, намыкавшихся с выяснением причин гибели их пчел и с «выбиванием» компенсации за эти потери, много раз подумают, прежде чем снова размещать пасеки около посевов, обрабатываемых «тяжелыми» пестицидами.

У фермеров - отравителей пчел однозначно возникнут сложности и с привлечением к их посевам  шмелей, одиночных пчел, мотыльков, бабочек, мух-журчалок, жуков и прочих диких опылителей. Если пчеловоды могут эвакуировать своих пчел подальше от ядовитых посевов и восстановить потери пчелосемей за один-два сезона, то дикие насекомые-опылители, обитающие вблизи таких посевов, обречены на тотальное истребление, и восстановление их популяций  может занять годы, если не десятилетия. Об этом свидетельствует опыт китайской провинции Сычуань.

Экспорт продукции масложирового сегмента в 2019 году составил 3,5 млрд долл. и должен увеличиться в 2024 году в 2,5 раза - до $8,6 млрд. Можно предположить, что в такой же пропорции возрастет и объем применения пестицидов на посевах масличных культур.

В конце декабря 2019 года Минсельхоз согласовал законопроект о наделении Россельхознадзора правом контроля в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и направил этот документ в Аналитический центр при правительстве России для рассмотрения на заседании профильной рабочей группы по реализации механизма "регуляторной гильотины". Затем планировалось внести этот законопроект в Правительство РФ.

В начале февраля 2020 года сообщалось, что подготовленный Минсельхозом проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами» проходит согласование и оценку в различных ведомствах. На начало апреля официальная информация о дальнейшей судьбе этого законопроекта отсутствовала. ТАСС сообщало, что против указанного законопроекта снова выступил Минэкономразвития.

Предотвратить очередные «рекорды» в отравлении пчел пестицидами в России можно с помощью  принятия государственной программы защиты насекомых-опылителей, как это уже сделано во многих «пчеловодных державах». Для того, чтобы такая программа появилась на свет, всем секторам российского пчеловодного сообщества придется усердно потрудиться. Придется с фактами и цифрами в руках терпеливо доказывать, что пчеловодство заслуживает такого же внимания и господдержки, как и другие отрасли сельского хозяйства, стоимость продукции которых многократно превышает общую стоимость меда и других пчелопродуктов.

Небывало теплая прошлая осень, «европейская» зима, ранняя весна 2020 года и другие  аномалии климата и погоды способны, как и в 2019 году, спровоцировать раннее развитие и размножение насекомых-вредителей, распространение болезней сельхозкультур и бурный рост сорняков. И как ответ на это – широкое применение пестицидов различных групп и классов опасности. Удастся ли в этот раз избежать массового отравления пчел пестицидами? Российским пчеловодам не помешает заранее к этому готовиться.

А. Пономарев